– آواز ڈیسک – جرمن ایڈیشن –
اس مضمون کو سننے کے لئے پلے دبائیں
منگل کو یورپی کمیشن پیش کیا ڈیجیٹل مقابلے کو فروغ دینے اور شہریوں کو آن لائن نقصان سے بچانے کے لئے اس کی نئی قاعدہ کتاب۔ لیکن اس کے قانون پر دستخط ہونے سے پہلے بہت طویل سفر طے کرنا ہے۔
ڈیجیٹل مارکیٹس ایکٹ اور ڈیجیٹل سروسز ایکٹ کے نام سے مشہور تجاویز کے تحت ، گوگل ، ایمیزون اور فیس بک جیسے بڑے آن لائن پلیٹ فارم کو نئی پلیٹ فارمز پر ان کی نئی حدود اور ذمہ داریوں کا سامنا کرنا پڑے گا کہ وہ اپنے پلیٹ فارمز پر پولیس مواد کس طرح رکھتے ہیں اور وہ اپنے کاروباری صارفین کے ساتھ کس طرح بات چیت کرتے ہیں۔
ڈیجیٹل مارکیٹس ایکٹ نام نہاد گیٹ کیپرز ، یا آن لائن کھلاڑیوں پر نئی ذمہ داری عائد کرے گا جو طے کرتے ہیں کہ دوسری کمپنیاں آن لائن صارفین کے ساتھ کس طرح عمل کرتی ہیں ، تاکہ یہ یقینی بنایا جاسکے کہ وہ دوسری کمپنیوں کو صارفین کا مقابلہ کرنے سے باز نہیں رکھیں گے۔
ڈیجیٹل سروسز ایکٹ کے تحت ، غیر قانونی مواد اور سامان کے پھیلاؤ کو محدود کرنے کے لئے آن لائن پلیٹ فارم کو مزید کام کرنا پڑے گا۔
یہ تجاویز برسلز کی ابھی تک بگ ٹیک میں شامل رہنے کی سب سے زیادہ مہتواکانکشی کوشش ہے ، لیکن قانون بننے کے لئے ان کا راستہ دوٹوک ہے۔
انھیں یوروپی پارلیمنٹ اور یورپی یونین کی کونسل کے ذریعہ منتخب کیا جائے گا ، جو ان بلوں کے اپنے ورژن تیار کرے گا ، جس کے نتیجے میں وہ مزید الگ ہوجائیں گے۔
منگل کے روز تجاویز پیش کرنے والے کمیشن کے ایگزیکٹو نائب صدر ، مارگریٹ ویسٹیگر ، نے اندازہ لگایا کہ ان کے نفاذ میں دو سال لگ سکتے ہیں: “مجھے اب بھی لگتا ہے کہ روزہ ، دے یا لے ، ڈیڑھ سال اور پھر مزید چھ ماہ کے لئے ہے۔ عمل کرنے کے لئے ضابطہ۔ "
لیکن انہوں نے تسلیم کیا کہ ان کا گزرنا کمیشن کے ہاتھ میں نہیں ہے۔ انہوں نے مزید کہا ، "ظاہر ہے کہ ہم رکن ممالک اور یوروپی پارلیمنٹ کے ساتھ مل کر کام کرنے کے خواہاں ہیں تاکہ اس کو تیز تر بنایا جاسکے ، لہذا مجھے نہیں لگتا کہ اس کا انحصار ہم پر ہوگا۔”
یورپی قانون سازوں اور 27 یوروپی یونین کے ممالک کو پہلے آپس میں اور پھر ایک دوسرے کے ساتھ متفق ہونے کی ضرورت ہوگی – اس بات پر کہ وہ کیا چاہتے ہیں کہ قواعد کی طرح نظر آئیں۔
اس عمل پر متفقہ طور پر نصوص کا احاطہ کیا ہے کے ساتھ شروع ہوتا ہے۔ یوروپی یونین کے ممالک پہلے ہی اس بات پر متفق نہیں ہیں کہ آیا ڈیجیٹل سروسز ایکٹ میں نقصان دہ ، پھر بھی قانونی ، ناکارہ ہونے جیسے مواد کو بھی شامل کیا جانا چاہئے ، اور وہ اس بات پر بھی اتفاق نہیں کرتے ہیں کہ بل پر بحث کے وقت ممکنہ طور پر لمبا کرنا – گیٹ کیپروں کی تعریف کیسے کی جائے۔
اور جب کہ یورپی یونین کے اداروں میں بدگمانی ، خود ڈیجیٹل مارکیٹوں کے تیار ہونے کا امکان ہے۔ فرانسیسی تھنک ٹینک ، جوائنٹ یورپی ڈس آرپیو انیشی ایٹو سے تعلق رکھنے والے آندرے لوسیکرگ-پیٹری نے کہا ، "ڈیجیٹل دنیا میں دو سال ، یہ ایک نسل ہے۔”
یہاں تک کہ اگر قانون کو تیز رفتار اور ریکارڈ کی رفتار کے ساتھ منظور کیا جاتا ہے ، تو پھر بھی قانونی چیلنجوں سے پوری بات متاثر ہوسکتی ہے۔ مثال کے طور پر ، گیٹ کیپر سمجھے جانے والی بڑی ٹیک کمپنیاں اس عہدے کا امکان EU کی جنرل عدالت کے سامنے چیلنج کریں گی۔
تجاویز کو نافذ ہونے سے پہلے ان کو ختم کرنے کی کچھ رکاوٹوں کا ایک جائزہ یہاں ہے۔
DMA- شکیوں کو قائل کرنا
EU کے تمام 27 ممالک کو قوانین کو آگے بڑھنے کے لئے ڈیجیٹل سروسز ایکٹ اور ڈیجیٹل مارکیٹس ایکٹ دونوں پر مشترکہ موقف پر متفق ہونے کی ضرورت ہوگی۔
اور جب دارالحکومتوں میں ایک وسیع اتفاق رائے موجود ہے کہ پلیٹ فارمز کو غیر قانونی مواد کو آن لائن کے خلاف زیادہ سے زیادہ کرنا چاہئے ، ڈیجیٹل مارکیٹس ایکٹ پر بحث مباحثہ ثابت ہوگا ، جو زیادہ تفرقہ انگیز رہا ہے۔
لبرل ڈچ اور مداخلت پسند فرانسیسی کے مابین ایک غیر متوقع اتحاد حال ہی میں کونسل میں قائم ہوا ہے۔ دونوں گیٹ کیپروں پر کچھ پابندیاں لگانا چاہتے ہیں ، لیکن دوسرے ممالک کو اس بات پر قائل کرنا باقی ہے کہ نئے قواعد کی ضرورت ہے۔
آئرلینڈ ، ایپل ، فیس بک ، گوگل اور مائیکروسافٹ سمیت سب سے بڑی ٹیک کمپنیوں کا یورپی گھر ، پہلے ہی یہ واضح کرچکا ہے کہ اس کے خیال میں اس بات کا کوئی ثبوت نہیں ہے کہ بگ ٹیک نے مقابلہ کو روک دیا ہے۔ مقابلہ فن لینڈ ، ڈنمارک اور سویڈن کے حکام بھی متنبہ کیا "ذمہ داریوں اور ممانعتوں کی تفصیلی فہرست” کے خلاف ، ڈاس اور ڈاونٹس کی ایک فہرست جو بل میں شامل ہے۔
قانونی چارہ جوئی سے بچو
ڈیجیٹل مارکیٹس ایکٹ کو ایک بطور ٹول کے طور پر ڈیزائن کیا گیا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جاسکے کہ قواعد سنگل مارکیٹ میں مستقل ہیں- مسابقتی آلے کے طور پر نہیں ، جس کی منظوری کے لئے کونسل میں اتفاق رائے ضروری ہے۔
لیکن بگ ٹیک کو بل کو مسابقتی آلے کی حیثیت سے بہت زیادہ دیکھنا ہوگا – اور ایک ایسا جو انھیں اسٹیمی بنانے کے لئے خاص طور پر ڈیزائن کیا گیا ہے۔ کمیشن کو ممکنہ قانونی چارہ جوئی پر نگاہ رکھنے کی ضرورت ہے ، اور امید ہے کہ اس بل کو یقینی بنایا جاسکتا ہے کہ وہ عدالت میں دخل اندازی نہ کرے۔
ایک رکن پارلیمنٹ الفونسو لامادریڈ نے کہا ، "محفوظ مقام پر رہنے کے لئے ، ممبر ممالک اور پارلیمنٹ کو یہ یقینی بنانا ہوگا کہ ڈیجیٹل مارکیٹس ایکٹ کا حتمی ورژن داخلی مارکیٹ میں ریگولیٹری ٹکڑوں کو روکنے کے اپنے اعلان کردہ مقصد سے آگے نہیں بڑھ جائے ،” کے شریک پارٹنر الفونسو لامادریڈ نے کہا۔ قانون فرم گیریگس۔
یہ آسان نہیں ہوگا۔ کنفیڈریشن آف سویڈش انٹرپرائزز کی کیرولہ ایکبالڈ نے کہا کہ ایسے اصول وضع کرنا مشکل ہے جو "واقعی عام ہیں اور ایک یا کچھ مخصوص کمپنیوں کا مقصد نہیں ہیں” ، خاص طور پر جب ڈیجیٹل مارکیٹس ایکٹ کا پورا مقصد دربانوں کی شناخت اور ان کو منظم کرنا ہے .
انہوں نے کہا ، "ڈیجیٹل مارکیٹس ایکٹ کو قانونی غیر یقینی صورتحال اور من مانی فیصلوں سے بچنے کے لئے ٹھوس شواہد ، مناسب عمل اور حکمرانی کی ضروریات کو پورا کرنا ہوگا۔”
مل کر کام کرنا
ڈیجیٹل سروسز ایکٹ کا ایک چپچپا نقطہ اس کی وضاحت کرے گا کہ EU ممالک مواد کے اعتدال پسندی کے قواعد کو نافذ کرنے میں کس طرح تعاون کرتے ہیں۔
کمیشن کی تجویز سے ایک ملک دوسرے کو دوسرے ملک میں مقیم پلیٹ فارم کا مطالبہ کرنے کا مطالبہ کرنے کی اجازت دیتا ہے۔
"کیا ہوتا ہے جب ممبر مملکت X نے ممبر ریاست Y کو ایل جی بی ٹی کیو + کی معلومات کو ہٹانے کے لئے کہا ، اور اس سے انکار ہوجاتا ہے؟” چیک یورپ سے تعلق رکھنے والے ایم ای پی ڈیٹا چرنزوو نے نوائے یورپ سے کہا۔
یورپی پارلیمنٹ پہلے ہی دہشت گردوں کے مشمولات سے متعلق نئے اختیار کردہ قانون سازی میں سرحد پار سے ملتے جلتے میکانزم کے خلاف لڑ چکی ہے ، جس کی وجہ زیادہ تر اسی مسئلے کی وجہ سے مہینوں کے لئے تاخیر کی گئی تھی۔ ممکن ہے کہ وہ اس میں سے آسانی سے دستبردار نہ ہوں۔
آن لائن اشتہارات پر اتفاق کریں
کمیشن کی تجاویز میں صرف آن لائن اشتہار کے لئے شفافیت کے تقاضوں کو لازمی قرار دیا گیا ہے ، بغیر کسی مشق پر کوئی حدود لگائے۔
اس نے پارلیمنٹ کے ساتھ ایک اور تصادم کھڑا کر دیا ، جس نے ایک پابند متن کی منظوری دیتے ہوئے کمیشن کو مرحلہ وار اور بالآخر اکتوبر میں ہدف بنا کر اشتہار دینے پر پابندی عائد کرنے کی اپیل کی۔
MEPs پال تانگ اور ٹیمو والکن، سوشلسٹ اور ڈیموکریٹس کے ممبران جنہوں نے ذاتی نوعیت کی تشہیر پر پابندی عائد کرنے کی مہم چلائی ، نے کہا کہ کمیشن کی خواہش کی کمی کی وجہ سے انھیں مایوسی ہوئی ہے۔
گرین ایم ای پی الیگزینڈرا گیز نے بڑے حصوں میں اس بل کی تعریف کی ، لیکن کہا کہ "یہ قابل اعتراض ہے کہ کیا وہ بنیادی مسئلے کو حل کرتے ہیں: ذاتی نوعیت کے اشتہارات پیش کرنے کا بے حد منافع بخش کاروبار ، جو زندگی کے تمام شعبوں میں لوگوں کی جاسوسی پر مبنی ہے۔”
خود یوروپی پارلیمنٹ اس معاملے پر تقسیم ہے ، جس میں تیزی سے پیشرفت نہیں ہوتی ہے۔
امریکہ کو خوش رکھنا
یوروپی یونین کے ڈیجیٹل قوانین بنیادی طور پر بڑی امریکی ٹیکنالوجی کمپنیوں کو متاثر کریں گے ، جو واشنگٹن کے ساتھ موجودہ تناؤ کو تقویت بخش سکتی ہیں۔
ایک تھنک ٹینک برگل کے سینئر فیلو ماریو مارینییلو نے کہا کہ کمیشن کی تجاویز کی کامیابی کا سب سے بڑا ذریعہ یورپی یونین اور امریکہ کا ہے۔
مستقبل میں بائیڈن انتظامیہ کمیشن کی نئی رول بک پر کیا رد عمل ظاہر کرے گی اس مرحلے پر یہ ایک کھلا سوال ہے۔
ویستاجر نے خود ہی استدلال کیا کہ وقت بدل گیا ہے ، اور جوار ہے بدل گیا ہے امریکہ میں بھی بگ ٹیک کے لئے۔ انہوں نے کہا ، "ہمارے امریکی ساتھیوں کے لئے یہاں حیرت کی کوئی بات نہیں ہے۔”
ویسٹ ایجر نے مزید کہا ، "کچھ حد تک ، وہ چیزیں مختلف انداز میں دیکھیں گے ، لیکن میرے خیال میں اس بحث سے بہت مختلف ہوگا اگر ہم نے پانچ سال پہلے اس کو پیش کیا تھا۔”
سوال یہ ہے کہ امریکہ کتنا گہرا ہے کہ وہ دوسرے اداروں کو امریکی کمپنیوں کی جانچ پڑتال کرنے دے ، اور اس کا فوری جواب یہ ہے کہ: بہت زیادہ نہیں۔ یو ایس چیمبر آف کامرس جلدی تھی تجاویز کو سلم کرنے کے لئے۔ تنظیم کا کہنا ہے ، "ایسا لگتا ہے کہ یورپ کامیاب کمپنیوں کو سزا دینے کا ارادہ رکھتا ہے جنہوں نے یورپ کی معاشی نمو اور بحالی میں گہری سرمایہ کاری کی ہے۔”
مارینییلو نے کہا ، اگر اس بات کا خطرہ ہے کہ اگر واشنگٹن کے اقدامات کو "یکطرفہ” سمجھا جاتا ہے تو ڈیجیٹل مارکیٹس ایکٹ اور ڈیجیٹل سروسز ایکٹ فلاپ ہوسکتا ہے۔ تجاویز کے محفوظ گزرنے کی ضمانت ہے اگر "یوروپی کمیشن اور امریکہ مل کر لڑیں گے۔”
